《三國演義》里，諸葛亮跟周瑜立下軍令狀：3天搞出10萬支箭，搞不出提頭來見。這個情節讓讀者的心一下子懸起來了。
為何要立軍令狀？為了把責任敲定。曹操83萬人馬，說渡江就渡江，時間緊、任務重，箭支問題迫在眉睫了。越是關系重大之事，越得明確責任。交差時間、箭支數量、負責人是誰、完不成怎么懲罰……越細越不嫌細，白紙黑字寫下來，以示嚴肅，以保證執行力。
扶貧也要立軍令狀，而且要層層立。這也是為了明確責任。責任壓在誰肩上？自然是各級領導干部。
然而，光靠立軍令狀，一定能完成任務嗎？也未必。
重壓之下，責任人會有兩種行為傾向。一種是向諸葛亮學習。為了完成任務，千方百計想轍，利用一切資源，調動各種要素，發揮主觀能動性，3天把10萬支箭真給借來了。這種可以稱為正效應；另一種是向關羽學習。華容道攔曹操，也是立了軍令狀的，到了當口，因為個人原因，愣把曹操放了。當然，學關羽的人一般不會學得這么直接，那樣風險太大，他們會想盡辦法，裝作完成了任務。比如，在紙上完成任務；或者很漂亮地完成一個點，然后用這個點去代表面。
如何避免這種偷奸耍滑的負效應，防止責任溜肩呢？
建立督察制度，加強督察問責。立了軍令狀，完不成任務，那就必須付出代價。光說不真干、出工不出力的假把式，不會干、出笨力沒效果的庸把式，都得懲處、都得問責。懲處一個不稱職干部，會起到教育一批、督促一批的效果。通不過督察，達摩克利斯之劍是要真落下來的。
要是按時按晌、保質保量地完成了呢？古時候，往往賜錦袍、提職位，以鼓舞軍心。在扶貧戰場上，也要如此：把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧一線考察識別干部，形成誰善攻堅就用誰的導向。
當然，干好中央布置的任務不是簡單的圖獎避懲。我們是有信仰的人，也是有組織的人，扶貧攻堅也是淬煉組織觀念、宗旨意識及先進性的一塊試金石。希望立下軍令狀的同志，都能帶著笑容，回營交令。（熊建）
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