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　　凡事都有規(guī)矩，不以規(guī)矩，不成方圓。規(guī)矩既是規(guī)范、法則，也是標(biāo)準(zhǔn)、尺度。做人有行為規(guī)范，做事有游戲規(guī)則。《管子·法法》說得好：“雖有巧目利手，不如拙規(guī)矩之正方圓也。故巧者能生規(guī)矩，不能廢規(guī)矩而正方圓；圣人能生法，不能廢法以治國。”所以，盡管規(guī)矩也需要視時(shí)立儀，與時(shí)俱進(jìn)，需要不斷地修改修訂，創(chuàng)新完善，然而卻不可以一日無規(guī)矩，更不能不懂規(guī)矩，不講規(guī)矩，不守規(guī)矩。古人有言，世有亂人而無亂法。古諺亦云，曲木惡直繩。可見，規(guī)矩不僅是方法論，亦含有世界觀。

　　傳統(tǒng)文化意義上的規(guī)矩，主要體現(xiàn)在“禮”與“法”兩個(gè)方面。禮者，履也，禮儀三百，威儀三千，文縐縐地，是軟規(guī)矩。法者，刑也，人心似鐵，官法如爐，威赫赫地，是硬規(guī)矩。禮無不敬，法無不肅。禮的核心是敬——敬重，敬畏，表現(xiàn)于對(duì)萬物的尊重；法的核心是肅——肅然，肅殺，表現(xiàn)于對(duì)法律的戒懼。有道是，禮禁未然之前，法施已然之后。換言之，禮與法的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，以是否“犯法”為疆界，它是一個(gè)是否對(duì)當(dāng)事者及其親屬乃至社會(huì)構(gòu)成傷害，以及是否造成耗費(fèi)公共資源、增加執(zhí)法成本，從而涉及倫理、文化、政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)多方面的大問題。諺云，禮從俗，事從官。“俗”指風(fēng)俗習(xí)慣，是禮的范疇，是長期以來家風(fēng)民俗耳濡目染、文化熏陶潤物無聲而形成的軟規(guī)矩；“官”指政事官法，是法的范疇，是為維護(hù)公平正義、保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)、打擊犯罪活動(dòng)而制定的硬規(guī)矩。故曰：禮制君子，法制小人。

　　不管是軟規(guī)矩，還是硬規(guī)矩，其目的在于規(guī)范；規(guī)范之手段，在于賞罰；賞罰之本，在于勸善懲惡。俗話說，賞先遠(yuǎn)，罰先近。《左傳·昭公五年》亦云：“為政者不賞私勞，不罰私怨。”《韓非子·有度》亦曰：“刑過不避大臣，賞善不遺匹夫。”否則，即如《管子·版法》所言：“喜以賞，怒以殺，怨乃起，令乃廢。”所以說，法律者，公器也；賞罰者，利器也。若賞罰不行，則諸事難成。正由于此，自古以來凡制定良法者，必定還要考慮到它的可操作性和實(shí)施效果，故需謹(jǐn)慎研判，反復(fù)推敲，吟安一個(gè)字，拈斷數(shù)莖須，斷不敢輕率地制定出臺(tái)這規(guī)矩那法令。據(jù)《論語·憲問》記載：“子曰：為命，裨諶草創(chuàng)之，世叔討論之，行人子羽修飾之，東里子產(chǎn)潤色之。”講的就是春秋時(shí)期鄭國起草政令法規(guī)，裨諶等四位賢大夫一齊上陣，八仙過海，各顯其能，反復(fù)地磋商研討，然后形成完美文本。這是多么審慎而嚴(yán)謹(jǐn)啊！

　　《尚書·大禹謨》有言：“刑期于無刑。”意謂用刑的目的，是為了將來不再用刑。這是先哲們的一種偉大而悲憫的情懷。同理，立規(guī)矩也是為了培養(yǎng)人們守規(guī)矩的自覺性。人心中的這種寶貴的自覺意識(shí)，明代大儒王陽明先生稱之為“良知”。他在《別諸生》詩前四句寫道：“綿綿圣學(xué)已千年，兩字良知是口傳。欲識(shí)渾淪無斧鑿，須從規(guī)矩出方圓。”規(guī)矩，從來就不是目的；規(guī)矩只是工具，禮法是其內(nèi)容，賞罰是其手段，方圓才是它的目的所在。所謂方圓，就是依照一定的規(guī)矩，公平公正、規(guī)范合理、持久高效地做事（包括行政）。方圓是規(guī)矩的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不能“出方圓”的規(guī)矩，是一種遲早要廢棄的工具；不能“行方圓”的人——特別是官員，終久會(huì)領(lǐng)教硬規(guī)矩的剛性。好官必然是規(guī)矩的遵循者和方圓的踐行者。好官是看得見的哲學(xué)。（李建永）