不久前，一則關于河北省保定市人防系統發生腐敗窩案的消息引人關注，截至目前，保定市人防辦原黨組書記、主任李鐵柱等16人先后被查處。在不少人眼里，人防辦是個“清水衙門”，何以成為油水豐厚、不受管束的“隱形王國”？窩案背后的深層問題發人深思。
“清水衙門”，多指那些權力相對較小、“油水”相對較少的部門。由于不掌握“實權”，當年李鐵柱從“高看一眼”的組織部調到“連開會都被忘記通知”的人防辦，心里一度失落。
然而，“清水衙門”是相對而言的。作為政府組成機關，人防、氣象、信訪等部門都具有相應的行政權力。權力只要存在并不受約束，就會給貪腐分子可乘之機。不久前，中央第九巡視組在向中國氣象局黨組反饋專項巡視意見時指出，“中國氣象局‘清水衙門’水不清，氣象科技服務、科研資金管理、設備采購等領域特別是防雷服務中廉政風險較高。”
梳理近幾年的貪腐案例可以發現，一些所謂的“清水衙門”已儼然成為不少人從中牟利的“油水衙門”。浙江義烏市氣象局原局長毛樟林在氣象局整體遷建中瘋狂斂財，“一千元不嫌少，數萬元不嫌多”；杭州電力局路燈管理所原會計徐玥明則在多年間貪污電費達588萬元，百姓感嘆，“連路燈管理所這樣的‘清水衙門’也能養出碩大蠹蟲”……人們不禁要問：“清水衙門”何以“污水常流”？
其實，問題的癥結不在于“清水衙門”本身，而在于權力不受約束。英國歷史學者阿克頓勛爵說過，“權力使人腐敗，絕對的權力絕對使人腐敗。”權力不分大小，油水不分多少，缺少有效監督是“清水衙門”出現貪腐的根源。一段時間，一些“清水衙門”處在監督的邊緣地帶、甚至監督的盲區死角。監督不嚴、監管缺失導致一些領導干部長期以來目無黨紀國法，日積月累，終成大貪。
當“清水衙門”淪為貪腐分子眼中的“油水衙門”，當領導干部將手中有限的權力“榨干用盡”來謀取私利，深受其害的卻是普通百姓。“清水衙門”看似權力有限，實則關系民生民利。包括扶貧辦、民政、農林牧副漁在內的部門和領域都與基層百姓利益直接相關。從克扣農機補貼、連“三分錢也不放過”的農技站站長，到騙取扶貧專款、搞“雁過拔毛”的扶貧辦主任，這種“掏空挖盡”“螞蟻搬家式”的腐敗極大地侵蝕了基層民生紅利，蠶食了黨的執政根基，必須引起重視，從嚴查處。
吏不廉平，則治道衰。破除“清水衙門”腐敗，必須強化執紀監督問責力度，讓監督無“死角”、反腐無“盲區”。只有給權力涂上“防腐劑”、戴上“緊箍圈”，領導干部才會嚴于律己、規范用權。王岐山同志在十八屆中央紀委六次全會上指出，作為今年正風反腐的重要工作之一，各級紀委要堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實加強基層黨風廉政建設。相信隨著反腐敗不斷向基層傾斜，群眾身邊的腐敗得到有效鏟除，“清水衙門”復將水清如故。（孟祥夫）
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