近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，從落實(shí)工作責(zé)任、深化日常了解、注重分析研判、加強(qiáng)動(dòng)議審查、強(qiáng)化任前把關(guān)、嚴(yán)格責(zé)任追究等幾個(gè)方面，對(duì)如何防止干部“帶病提拔”提出明確要求。《意見》樹立鮮明的用人導(dǎo)向，著力解決突出問題，對(duì)于指導(dǎo)各地各部門進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作，不斷提高選人用人質(zhì)量，具有十分重要的意義。
習(xí)近平總書記指出，對(duì)干部選拔任用要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止帶病提拔。近年來(lái)，各地各部門認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，選人用人的關(guān)口卡得更嚴(yán)，防止“帶病提拔”的網(wǎng)織得更密。據(jù)報(bào)道，2015年，僅江蘇省就有65名干部因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)被暫緩任用或取消資格。
干部“帶病提拔”，雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但影響惡劣，對(duì)黨的事業(yè)、政治生態(tài)、用人導(dǎo)向，都造成極大的傷害，干部群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。從對(duì)一些干部“帶病提拔”案例的分析看，出現(xiàn)這一問題的原因是多方面的。有的是個(gè)別地方或部門的領(lǐng)導(dǎo)干部用人憑個(gè)人好惡，不出于公心、不堅(jiān)持原則，千方百計(jì)把一些群眾早有議論和反映的干部往上推；有的是少數(shù)干部表里不一、善于偽裝，違法違紀(jì)行為具有很強(qiáng)的隱蔽性，知情面很窄，難以被發(fā)現(xiàn)；有的是考察干部不深入、不全面，考察失真失實(shí)、監(jiān)督管理不力。凡此種種，說(shuō)明解決干部“帶病提拔”是一個(gè)比較普遍的問題。
防止干部“帶病提拔”，重在形成責(zé)任清晰、措施有力、相互銜接、完整閉合的防范機(jī)制，《意見》的幾方面舉措突出體現(xiàn)了這個(gè)鮮明特點(diǎn)。首先要做好日常了解、綜合研判這兩個(gè)基礎(chǔ)性工作。通過調(diào)研、平時(shí)考核、年度考核、任期考核、民主生活會(huì)、談心談話等渠道，加強(qiáng)對(duì)干部的重點(diǎn)研判和經(jīng)常性研判，綜合分析干部政治品質(zhì)、道德品行、作風(fēng)表現(xiàn)、履行選人用人職責(zé)、廉潔自律等情況，對(duì)干部是否“帶病”作出實(shí)事求是的判斷。其次要抓好動(dòng)議審查、任前把關(guān)這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)范動(dòng)議主體職責(zé)權(quán)限和程序，充分發(fā)揮黨組織的集體把關(guān)作用；通過做深做實(shí)做細(xì)干部任前考察工作，既防住“帶病”干部，又保護(hù)了好干部。最后著力形成明確責(zé)任、追究責(zé)任完整的落實(shí)鏈條。明確黨委（黨組）、組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在選人用人上的責(zé)任，并與履職考核掛起鉤；建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機(jī)制，對(duì)存在領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、考察不準(zhǔn)甚至故意隱瞞、執(zhí)意提拔等情形的嚴(yán)肅追責(zé)，形成把責(zé)任挺在前面、以責(zé)任追究壓陣的閉合系統(tǒng)。
十八大以來(lái)，作為黨的建設(shè)制度改革重要內(nèi)容的干部人事制度改革，力度大、措施實(shí)，體系框架逐步清晰、完善。2014年修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》解決干部“上”的問題，2015年實(shí)施《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》解決干部“下”的問題，今年出臺(tái)《意見》，又在干部“上”與“下”之間筑起一道“防火墻”。
有制度不落實(shí)，比沒有制度的危害還要大。《意見》對(duì)落實(shí)防止干部“帶病提拔”工作責(zé)任作了明確要求，各責(zé)任主體責(zé)無(wú)旁貸，必須敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于啃硬骨頭，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處、見到實(shí)效，讓干部切實(shí)感受到選人用人的正確導(dǎo)向，讓人民群眾切實(shí)感受到為官有為、干事創(chuàng)業(yè)的政治氣象。（爾令奇）
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