近日，學(xué)習(xí)出版社出版發(fā)行《建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心指導(dǎo)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)手冊(cè)》）。光明日?qǐng)?bào)社記者就貫徹中央精神，用好《指導(dǎo)手冊(cè)》，加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)有關(guān)問(wèn)題，采訪(fǎng)了中央文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志。
問(wèn)：以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作，各地貫徹落實(shí)中央要求，大力推進(jìn)這項(xiàng)工作。在了解《指導(dǎo)手冊(cè)》之前，請(qǐng)先介紹一下這項(xiàng)工作的由來(lái)和背景。
答：建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力、引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要工程，是建設(shè)具有強(qiáng)大生命力、創(chuàng)造力的社會(huì)主義精神文明的有效載體。習(xí)近平總書(shū)記高度重視新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，2018年7月6日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改委第三次會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作作出精確定位、提出明確要求。2018年8月21日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。王滬寧、黃坤明等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作多次作出安排部署。2018年8月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在12個(gè)省（市）的50個(gè)縣（市、區(qū)）部署開(kāi)展試點(diǎn)工作。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等中央文件法規(guī)，也對(duì)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心提出具體任務(wù)。2019年10月，中央文明委印發(fā)《關(guān)于深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，將試點(diǎn)縣（市、區(qū)）覆蓋到全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，數(shù)量由50個(gè)擴(kuò)大到500個(gè)，推動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)入深化拓展、提質(zhì)增效的新階段。我們按照中央的頂層設(shè)計(jì)抓好部署落實(shí)，為推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心、落地生根，為黨的群眾工作落地落實(shí)、打通“最后一公里”，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和文化條件。
問(wèn)：出版《指導(dǎo)手冊(cè)》著眼更好地指導(dǎo)推動(dòng)工作，那么目前建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作進(jìn)展如何？
答：試點(diǎn)工作兩年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央部署要求，提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)擺上重要位置，作為一項(xiàng)創(chuàng)新之舉、戰(zhàn)略之舉，積極探索、勇于實(shí)踐，在學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論、加強(qiáng)基層思想政治工作、整合區(qū)域資源力量、文明實(shí)踐志愿服務(wù)、資金支持保障等方面摸索新思路、新機(jī)制、新方法、新模式，涌現(xiàn)出一些有特色有亮點(diǎn)的活動(dòng)品牌和有效做法，試點(diǎn)工作由淺入深、由易到難、由點(diǎn)及面，取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)和良好成效。現(xiàn)在，試點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)入深化拓展的關(guān)鍵階段，為進(jìn)一步明確要求、推廣經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，把理論與實(shí)踐相結(jié)合，把學(xué)理與事理相貫通，把基層的創(chuàng)新探索轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的工作規(guī)律，有效指導(dǎo)和推進(jìn)試點(diǎn)工作走深走實(shí)，按照中宣部、中央文明辦的工作部署，順應(yīng)各試點(diǎn)地方的需求，中央文明辦相關(guān)組織編寫(xiě)《指導(dǎo)手冊(cè)》。《指導(dǎo)手冊(cè)》既是對(duì)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心認(rèn)識(shí)的深化，也是廣大基層干部群眾積極探索、創(chuàng)新創(chuàng)造的集體結(jié)晶。希望《指導(dǎo)手冊(cè)》的出版，能夠?yàn)楦鞯赝七M(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作提供參考和借鑒。
問(wèn)：建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的基本定位和目標(biāo)任務(wù)是什么，在《指導(dǎo)手冊(cè)》中如何體現(xiàn)？
答：推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在城鄉(xiāng)基層深入人心、落地生根，是新時(shí)代文明實(shí)踐中心的首要政治任務(wù)。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，就要把準(zhǔn)“一個(gè)目標(biāo)、四個(gè)定位、五項(xiàng)工作、三個(gè)到位”的基本定位和目標(biāo)任務(wù)，也就是工作的總要求。一個(gè)目標(biāo)，即“著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各種資源，創(chuàng)新方式方法，用中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，動(dòng)員和激勵(lì)廣大農(nóng)村群眾積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。”四個(gè)定位，即高舉思想旗幟，把中心建設(shè)成為學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論的大眾平臺(tái)；落實(shí)政治責(zé)任，把中心建設(shè)成為加強(qiáng)基層思想政治工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地；圍繞立德樹(shù)人，把中心建設(shè)成為培養(yǎng)時(shí)代新人、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的精神家園；完善運(yùn)行機(jī)制，把中心建設(shè)成為開(kāi)展中國(guó)特色志愿服務(wù)的廣闊舞臺(tái)。五項(xiàng)工作，即學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗。三個(gè)到位，即陣地資源整合到位、體制機(jī)制健全到位、服務(wù)群眾精準(zhǔn)到位。這“1453”是建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的重要遵循，須臾不可偏離。整個(gè)《指導(dǎo)手冊(cè)》是緊緊圍繞“1453”的總要求來(lái)展開(kāi)的。
問(wèn)：《指導(dǎo)手冊(cè)》的總體框架和主要內(nèi)容是什么？
答：《指導(dǎo)手冊(cè)》共分八章二十四節(jié)，第一章主要闡述文明實(shí)踐是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的時(shí)代之需，圍繞為什么、怎么樣建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心做什么來(lái)展開(kāi)。第二章至第五章主要圍繞“大眾平臺(tái)”“堅(jiān)強(qiáng)陣地”“精神家園”“廣闊舞臺(tái)”這四個(gè)定位，就充分發(fā)揮縣級(jí)黨委統(tǒng)攬作用，以縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)為單元，以志愿服務(wù)為基本方式，聚焦群眾需求、廣泛發(fā)動(dòng)力量、完善工作網(wǎng)絡(luò)，努力打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”，進(jìn)行詳細(xì)闡述。第六章優(yōu)化配置和第七章融合創(chuàng)新，主要圍繞統(tǒng)籌整合資源和“兩個(gè)中心”即新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心融合發(fā)展這兩個(gè)重點(diǎn)方面進(jìn)行闡述，力求在難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)上有所突破。第八章組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確省、市、縣各級(jí)的職責(zé)任務(wù)，著力推動(dòng)文明實(shí)踐常態(tài)長(zhǎng)效發(fā)展。
問(wèn)：《指導(dǎo)手冊(cè)》如何體現(xiàn)各地的創(chuàng)新做法？
答：《指導(dǎo)手冊(cè)》在每一章節(jié)后面編入與本章節(jié)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心創(chuàng)新案例。比如：江蘇省徐州市賈汪區(qū)在新時(shí)代文明實(shí)踐中探索實(shí)施“十必聯(lián)”群眾工作法，通過(guò)“1+10”包掛、“1+1”結(jié)對(duì)等形式，在群眾家中有喜事、喪事、難事、急事、病事和矛盾糾紛、信訪(fǎng)訴求、當(dāng)兵入伍、空巢老人、留守兒童的情況上門(mén)聯(lián)系，讓群眾成為志愿服務(wù)主體力量。廣東省博羅縣先行先試設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐基金，聚焦孵化文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目，為推動(dòng)文明實(shí)踐工作可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，讓新時(shí)代文明實(shí)踐基金的建設(shè)、募集和使用，成為文明實(shí)踐打通服務(wù)群眾“最后一公里”的過(guò)程。再比如，江蘇省海安市“百姓名嘴30×50孵化工程”、浙江省海寧市“李家播報(bào)”和慈溪市“幸福巴士”、山東省平度市“莊戶(hù)學(xué)院”、貴州省龍里縣群眾工作“四化四融入”、陜西省志丹縣“文明大篷車(chē)”等，這些做法實(shí)在有效、值得學(xué)習(xí)借鑒。各地緊緊圍繞新時(shí)代文明實(shí)踐中心做什么、誰(shuí)來(lái)做、怎樣做，堅(jiān)持邊實(shí)踐邊探索、邊評(píng)估邊總結(jié)，發(fā)揮特色、大膽創(chuàng)新、注重效果，推動(dòng)試點(diǎn)工作由破題向解題邁進(jìn)，努力把新時(shí)代文明實(shí)踐中心辦成黨的群眾工作、黨的宣傳工作的示范。
問(wèn)：編寫(xiě)《指導(dǎo)手冊(cè)》遵循了什么原則？
答：我們聚焦首要政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感使命感，增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力梳理總結(jié)提升各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法。《指導(dǎo)手冊(cè)》編寫(xiě)過(guò)程中，我們力求突出三個(gè)導(dǎo)向：一是突出實(shí)踐導(dǎo)向。立足于干什么、怎么干、怎么干得好，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合、方法和案例相印證，力求全面、系統(tǒng)、直觀(guān)地呈現(xiàn)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的目標(biāo)任務(wù)、組織形式、運(yùn)行機(jī)制、資源陣地、組織領(lǐng)導(dǎo)等，努力實(shí)現(xiàn)理論引領(lǐng)性、實(shí)踐指導(dǎo)性和方法示范性相統(tǒng)一。二是突出問(wèn)題導(dǎo)向。立足于解決文明實(shí)踐中可能遇到的困惑和問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解讀、深入剖析、靶向施策，力求既能回應(yīng)工作中的疑難和困惑，又能提供解決問(wèn)題的方法路徑。三是突出效果導(dǎo)向。立足將試點(diǎn)工作中探索的好做法好成效展示出來(lái)，將各地成熟經(jīng)驗(yàn)做法有機(jī)嵌入，既闡述目標(biāo)任務(wù)，又指明實(shí)踐路徑，力求簡(jiǎn)明實(shí)用、深入淺出。
問(wèn)：《指導(dǎo)手冊(cè)》出版發(fā)行后應(yīng)發(fā)揮的作用、達(dá)到的效果？
答：希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)手冊(cè)》，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、陣地意識(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，持續(xù)提升建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的動(dòng)員、整合、引導(dǎo)、服務(wù)、創(chuàng)新和保障能力。提升動(dòng)員能力，既落實(shí)縣級(jí)黨委主體責(zé)任，又注重發(fā)揮人民群眾主體作用，形成新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的強(qiáng)大力量，形成“一呼百應(yīng)”“應(yīng)者云集”良好態(tài)勢(shì)。提升整合能力，貫徹“激活、整合、下沉、共享”的要求，使現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)資源煥發(fā)活力、配置優(yōu)化、統(tǒng)籌使用、協(xié)同運(yùn)行，充分發(fā)揮文明實(shí)踐資源陣地的最大效能。提升引導(dǎo)能力，重點(diǎn)強(qiáng)化思想引領(lǐng)、突出價(jià)值引領(lǐng)、做好文化引領(lǐng)，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。提升服務(wù)能力，著力在建好質(zhì)優(yōu)量足的志愿服務(wù)隊(duì)伍、打造務(wù)實(shí)有用的志愿服務(wù)項(xiàng)目、健全平戰(zhàn)結(jié)合的志愿服務(wù)機(jī)制上下功夫，把文明實(shí)踐志愿服務(wù)精準(zhǔn)化常態(tài)化便利化品牌化要求落到實(shí)處。提升創(chuàng)新能力，著力在思路理念、破解難題、載體手段等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，打造新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的“百花園”。提升保障能力，重點(diǎn)在建好用好管好新時(shí)代文明實(shí)踐基金上持續(xù)用力，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)持久深入。同時(shí)，希望各地充分運(yùn)用好《指導(dǎo)手冊(cè)》，緊密結(jié)合實(shí)際和群眾需求，積極吸收借鑒有效做法，大膽實(shí)踐、有效創(chuàng)新，推動(dòng)形成低成本可持續(xù)、可復(fù)制可推廣的建設(shè)路徑，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心高質(zhì)量發(fā)展，在扎根基層中服務(wù)基層、在服務(wù)群眾中引領(lǐng)群眾，讓城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和基層宣傳思想工作實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，激發(fā)和凝聚廣大人民群眾同心共筑中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。
