駝巷小學的教師在給孩子上課。資料圖片
數據來源：東北師范大學農村教育研究所課題組編寫的《中國農村教育發展報告2013—2014》 由于調查問卷為多選，故百分比之和大于100。制圖：蔡華偉 優質教師留不住，是大多數鄉村學校共同面臨的問題。寧夏固原市原州區駝巷小學地處偏遠山區，條件艱苦，教師一直處于緊缺狀態，《鄉村教師支持計劃》的發布，對他們意味著什么？又將給他們帶來哪些改變？ ——編 者 原州區每年約有70名教師離開鄉村，其中90%選擇前往城市任教 固原原州區張易鎮駝巷小學，坐落在六盤山海拔2198米的山梁上，距市區30多公里。校園里，磚瓦平房結構的教室、教師宿舍、食堂有序排列，后院是一座依山而建的運動場，除了有籃球場、乒乓球臺，還安裝了一套健身器材。 “這兩年，農村學校的硬件改善很多，我們這么偏僻的地方，也有了多媒體教學設備，有了運動場，學生中午還能吃上營養午餐。”駝巷小學校長王建平介紹。 硬件的改善，卻沒能擋住生源的不斷流失。10年前的駝巷小學有381名學生，目前已減至6個教學班、1個學前班，共有147名學生。“經濟條件強一點的，或者父母都進城務工的，大部分都把孩子送去城里讀書，去年一年就轉走了15人。” 王建平說。 與學生一同流失的，還有教師。駝巷小學目前共有11位教師，與不少鄉村學校相比，駝巷小學的教師在學歷、年齡結構上較為合理。本科學歷3人、專科學歷3人，其余為中專或者函授專科學歷，50歲以上的只有2個人。但這兩年，已有4名教師離開駝巷小學，均為30歲左右的骨干教師，對教學工作產生了不小的影響。 據了解，原州區農村學校每年大約有70名教師選擇離開鄉村：一是調到原州區城區學校任教，大約占農村教師流失總數的80%。原州區是固原市政府所在地，近年來，隨著城市化進程加快，每年有很多農村學生流向城市，城市辦學規模不斷擴大，需要從農村調入教師；二是調到市、自治區任教，大約占農村教師流失總數的10%；三是考取研究生、公務員及其它事業編制的農村教師大約占農村教師流失總數的10%。 原州區政府雖然也通過落實農村教師周轉房、大力推進義務教育均衡發展、全力改善農村教師工作環境等措施應對，但面對城市與鄉村的選擇，許多教師特別是年輕的骨干教師，還是想方設法調到城里中小學任教。 工作繁瑣，待遇較低，評職稱也要比城里的教師晚幾年 在不少人看來，學生越來越少，教師的工作不是應該更輕松了嗎？校長王建平否認了這一說法。 “雖然學生少了，但5個人的班和30個人的班，上的課都是一樣的，教師不得不身兼多科教學任務。”王建平介紹。 除了在教學上捉襟見肘，11位教師還要負責學校后勤、行政管理、檔案整理等工作。 “我們學校雖然小，但是五臟俱全，操心的瑣事不少。”教師們感慨：80%的學生父親外出打工，母親在家料理農田和家務。其中雙親在外、家中只有爺爺奶奶照看的留守兒童有8個。對這8個娃，教師一幫一跟蹤管護，牽扯精力大、責任重。學生中有誰頭痛腦熱病了，教師們要盡好照看責任；山區沒有暖氣，冬天要提早為孩子們生好火爐，還得防止煤氣中毒…… 在王建平看來，近幾年鄉村教師最煩惱、最頭痛的事就是這些繁瑣的工作。在關于鄉村教師“留不住”的討論中，工資、職稱等問題一直備受關注，而繁瑣的工作成了一個容易被忽視的重要原因。 但在原州區教育局相關負責人看來，農村教師流失的主要原因，還是工資待遇上不去。 據了解，原州區教師月平均工資3000多元，按照自治區要求，農村教師每人每月會發放平均200元的生活補助，偏遠山區教師每人每月還有50元交通補助。但與城市便利舒適的生活、相對輕松的工作比起來，這多出的幾百元，顯然沒什么吸引力。 “職稱和工資待遇直接掛鉤，有了職稱，待遇就上去了。”駝巷小學的教師們表示：“但評聘職稱比例總低于城里教師，這讓我們心里感覺不是滋味。” 目前駝巷小學11位教師中還沒有一人取得副高職稱，9人有中級職稱。王建平以他自己的工資待遇為例說：“基本工資2300元，加績效工資900元，月薪就是3200元。由于績效工資不易量化考核，大家拿的一樣多，搞得現在選山區小學校長都是一件難事。” 記者從原州區教育局了解到，每年的職稱評聘按照自治區、市、縣（區）5∶3∶1.5的比例分配指標。小學教師評副高級職稱，全區一年也只有7個指標。原州區教育局相關負責人坦言，確實存在同城工作，鄉村教師要晚幾年才能夠取得相同職稱的情況。 除了提高工資，增加學習機會、改善工作環境也是他們急切的期盼 拓展鄉村教師補充渠道，提高鄉村教師生活待遇，統一城鄉教職工編制標準，職稱（職務）評聘向鄉村學校傾斜，全面提升鄉村教師能力素質，建立鄉村教師榮譽制度……在原州區教育局的幾位主要負責人看來，《鄉村教師支持計劃》從制度上保障農村教師的切實利益，全方位改善農村教師待遇，相信會有效緩解農村教師流失問題。 東北師范大學教育研究所所長鄔志輝認為，《鄉村教師支持計劃》中提出的“村小、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定”將有助于減輕鄉村教師的工作負擔。如果僅按“生師比”來配置教師，為完成國家規定的課程計劃，鄉村教師會比城市教師承擔更多任務，加入“班師比”這一指標，符合鄉村小規模學校的教學實際。 相關專家表示，以前，城鄉教師在職稱評定上存在很大的不公平，往往用城市教師的標準去評價鄉村教師。各地應盡快出臺專門針對鄉村教師的評審條件和程序辦法，這將大幅提升鄉村教師的工作動力和信心。 在原州區教育局相關負責人看來，如果農村教師工資能較大幅度超過城區教師，部分優秀教師會愿意留在農村學校任教，這對于現有鄉村教師也是一種尊重和激勵。 《鄉村教師支持計劃》的發布，讓駝巷小學的教師們興奮之余，又有點擔心：如果只是小幅度提升鄉村教師的福利待遇，難以起到明顯效果。除了提高工資，增加外出學習機會、改善工作環境、減少教學以外工作等都是鄉村教師們急切的期盼。（記者 周志忠 朱 磊） |
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