“干部和老百姓的心貼多近，老百姓就和干部貼多近。”這是山東沂水縣“80后”干部安娜在和30余戶群眾結成“親戚”后的切身體會。 沂水縣處于沂蒙山區的中心地帶，在革命戰爭年代，這里就有著干部密切聯系群眾的優良傳統。近年來，沂水縣在工作中探索出一套干部聯系群眾的新路子，借助于互聯網和大數據，用群眾思維解決群眾問題。目前，在沂水縣，全縣10180名干部，每名干部都直接聯系了30余戶群眾，全縣33.7萬戶的情況和動態全部裝進了黨組織的心中。 讓群眾有困難時知道干部在哪兒 “干部聯系群眾的真正內涵，是干部‘直接聯系’基層群眾，而不是干部聯系村委、聯系村干部、聯系群眾代表。”沂水縣縣委書記劉賢軍說。 從干部直接聯系群眾的理念出發，近年來，沂水縣除一線教師和醫生外的10180名干部，全部和群眾建立了固定聯系。每名干部在做好本職工作的同時聯系30戶左右的群眾，以確保全縣33.7萬戶、100萬名群眾都有干部“親戚”。 目前，沂水每戶群眾家中都有一張“干部聯系群眾承諾卡”，上面注明了干部的姓名、單位、職務、聯系電話和監督電話。群眾有問題可以隨時打電話找聯系干部幫助解決。而在干部手中，每人都有30份民情表，每份民情表對應一個家庭，上面詳細登記了群眾的家庭情況、收入來源、困難需求、聯系方式。依照規定，干部每年至少入戶走訪兩次，每月通過電話、短信等方式溝通聯系一次，對群眾提出的訴求，要幫助出主意想對策，確實解決不了的要逐級上報解決。同時，干部要及時向聯系戶宣傳黨在農村的方針政策、法律法規。要讓群眾在困難的時候，知道黨在哪里、政府在哪里、干部在哪里。 劉賢軍說，干部聯系群眾“只有起點，沒有終點”，對所有級別的干部的要求都是一致的。干部工作崗位可以變動，但只要在沂水，聯系戶不變，就要長期聯系，確保干部和群眾建立起長期感情和信任。 大數據抽查讓服務群眾落到實處 為了破解聯系群眾工作落實層面的難題，沂水圍繞“可抽查”的要求，運用現代信息網絡技術，建立了一套干部聯系群眾工作管理系統。在該系統中，所有干部都有一個相應的編號，干部和30戶群眾的信息一一對應，據此對每個干部隨機抽查，以核實干部的聯系情況和解決群眾訴求情況。 截至目前，沂水已舉行11次大規模的電視直播集中抽查活動。在抽查大會上，坐在主席臺上的不是領導，而是人大代表、政協委員和群眾代表；坐在臺下的，則是所有副科級以上的干部。場外，更多的干部通過手里的電話在“候考”。抽查過程實行電視現場直播，以增強群眾對黨委政府的信任和感情。 除了集中抽查外，“干部聯系群眾工作辦公室”每月還分行業、分區域進行專項抽查，平時不間斷進行日常抽查，力求形成全方位、立體化的督查模式。通過抽查，先后對26名弄虛作假、敷衍塞責、解決群眾訴求問題不到位的干部，進行了黨紀政紀處分和組織處理。 沂水縣紀委副書記武玉生說，一般工作做不好是能力和水平問題，聯系群眾工作弄虛作假，是態度問題。干部可以承認沒有聯系群眾，或者聲明自己工作沒做到位，但就是不準弄虛作假，只要弄虛作假，就立即處理。 用群眾思維解決民生問題 為了體現干部聯系群眾的成果，增強群眾的主人翁地位，沂水建立了“干部承諾，群眾評議”機制，將聯戶群眾評議結果作為干部評先樹優和提拔重用的重要依據。在擬提拔干部任命前引入30戶群眾評議環節，群眾滿意，程序繼續，群眾不滿意，程序中止。2013年提拔的87名干部、2014年提拔的52名干部，均進行了聯戶群眾評議，形成了“要過組織關，先過群眾關”的導向。 武玉生說，過去各單位開展面向群眾的業務工作，基本上是計劃由干部定、考核由干部考，群眾無權決定、無權評判，成了干部替群眾思考、替群眾決定。通過聯系群眾，沂水確立了用群眾的思維方式、工作方法、評判標準和監督渠道來解決群眾問題。 據介紹，沂水是一個養殖大縣，各類養殖場有4000多個，很多影響周圍的環境衛生，群眾反映強烈。針對此問題，沂水縣制定了專門的整治方案，整改的結果不再組織單位進行檢查驗收，而是以老百姓的回答作為檢查驗收標準，只要群眾滿意就過關，群眾不滿意就繼續整改。在集中整治中，全縣搬走1000多家養殖場，沒有發生一起上訪或上網事件，更沒有一起暴力事件。 劉賢軍說：“那些養殖戶都明白，這不是黨委政府在和他們作對，而是群眾的訴求。群眾路線一走就靈，用群眾的思維解決群眾的問題，是最好的辦法。”（莊琳） |
