地方及部門在涉及重大公共財政支出時，要向社會公開相關信息，接受社會監督。每一個涉及政府的基建項目，應在政府網站公開投資和用途。 中央近期再次出臺嚴規，禁止各地新建樓堂館所。新華社記者在各地走訪發現，嚴令之下，明目張膽建辦公樓的現象有所收斂，但一些地方和部門轉而以“商務中心”、“培訓中心”、“綜合業務大樓”、“市民服務中心”、“老干部活動中心”等各種名義暗度陳倉，繞開上級政府審批，奢華之風由明轉暗。 奢華辦公樓建設由明轉暗，不再如以往那樣理直氣壯、肆無忌憚，這說明，中央的政令規定確實在地方產生了積極的成效，值得肯定。不過，與以往明目張膽興建奢華辦公樓的做法相比，一些地方和部門“換個馬甲”的做法，更讓人擔憂。 奢華樓堂館所由明轉暗、改頭換面，既規避了上級政府的監管，也容易導致政策誤判；另外，這樣的做法可能一時騙過上級，卻瞞不過社會公眾，從而會損害政府的權威和政令的嚴肅性。 那么，那些奢華、刺眼的樓堂館所，為什么能夠順利逃避監管，堂皇出現？首先，這與時下一些地方和部門權力缺乏約束，且權力運行過于封閉，缺乏信息公開有關。一個縣政府，或者說某一個公權力部門想要興建辦公大樓，至少在地方上很難遇到什么阻力。即便是變化一下花樣、巧立名目，當地上級部門也往往裝聾作啞，并不去先期制止或糾偏。 這種“共謀”機制的形成，根源在于問責的缺失。建了也就建了，主其事者并不會受到任何處分。據新華社記者報道，安徽省某縣豪華的縣委、縣政府大樓前竟無一塊醒目的標識牌，難道說，上級政府不知道這里是縣委縣政府？ 其次，高壓之下，樓堂館所還能伏地前行，也與政令時松時緊，甚至“一陣風”有關。一些地方和部門之所以敢于頻頻“換馬甲”，并不是畏懼中央的嚴規，而是寄希望于這一嚴規會很快過去。事實上，從1988年首個樓堂館所“限建令”《樓堂館所建設管理暫行條例》起，25年來已發布了10個國家級“限建令”文件。而大量奢華樓堂館所，正是在聲聲禁令中次第建起。 可見，若想遏制花樣翻新的奢靡之風，一方面，應該下大力氣推動政府信息公開，地方及部門在涉及重大公共財政支出時，要向社會公開相關信息，接受社會監督。每一個涉及政府的基建項目，應在政府網站公開投資和用途。要讓公眾知曉公共財政資金的流向、用途和管理的過程，不能繼續暗箱操作。 另一方面，在政府性樓堂館所的建設上，應該逐漸走向制度化、規范化。比如，在嚴查政府辦公樓的同時，也應該對相關的“馬甲”，諸如“培訓中心”、“商務中心”、“綜合業務大樓”等等業務用房，做出相應的明文規定，以堵塞漏洞，避免被鉆空子。 當然，最重要的還在于約束權力，強化問責，不能動輒罰酒三杯。對于那些“換個馬甲”繼續奢華的做法，要認真查處，嚴厲打擊。 |
