——十六大以來重大戰(zhàn)略述評
今日中國，在經(jīng)濟實力不斷增強、發(fā)展質(zhì)量明顯提升的同時，文化力量悄然開枝散葉，文化自覺、自信和自強正在成為更為雄厚扎實的“中國軟實力”。
改革開放30多年來，中國共產(chǎn)黨走出一條中國特色社會主義發(fā)展大道。“文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐”，十七屆六中全會將文化體制改革進一步提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，這是尋找強國、富國、大國和諧之路的文化宣言。
在中華民族偉大復興的征程中，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，文化復興的號角業(yè)已吹響。振興中國文化，從文化大國邁向文化強國，是民生的需要，更是國家長遠發(fā)展的必然選擇。
“改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結(jié)合，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路”，黨的十八大代表、文化部部長蔡武這樣評價。
回眸10年，民族血脈涌動自覺自信；
回眸10年，文化復興展現(xiàn)中國力量。
提升文化自覺——
改革發(fā)展舉措頻頻出臺
文化自覺，從根本上說是對文化價值的覺悟覺醒。一個民族的覺醒，首先是文化上的覺醒；一個政黨的力量，很大程度上取決于文化上的自覺。
十六大以來，我們黨以高度的文化自覺和責任擔當，著力從根本上改變我國文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，一系列推動文化改革發(fā)展的政策措施制定出臺——
2002年11月，十六大提出，根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，推進文化體制改革。
2006年1月，中共中央、國務院發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》。
2007年10月，十七大提出，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，強調(diào)要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力。
2009年9月，國務院發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，首次將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略。
2011年10月，十七屆六中全會通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，首次提出建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標。
……
文化千古事：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”。正是基于這樣的文化自覺，我們黨才能引導和組織起億萬群眾去開創(chuàng)國家和民族的未來。
這10年，是財政支出不斷向文化傾斜、加大投入力度的10年——
“十一五”期間，全國各級財政對文化的投入從2006年的685億元增加到2010年的1528億元，年均增長22.2%；
中央投入39.48億元用于全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)；中央和地方共投入82億元用于廣播電視村村通工程建設(shè)；投入63億元用于文化遺產(chǎn)保護；從2008年到2010年，中央財政累計安排52億元專項資金用于公共文化設(shè)施免費開放。
“中國的世界地位，不僅在于她的經(jīng)濟實力，更在于她的文化傳統(tǒng)和文化實力。世界評論中國經(jīng)濟進步用了很多筆墨，其實與此同時，人們思想、觀念、認識、心靈的變化才是近百年來中國最偉大、最深刻的進步。而這樣的進步，正是源于中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，源于以創(chuàng)新意識、創(chuàng)造精神為核心推動的文化的大發(fā)展大繁榮。”黨的十八大代表，中國文聯(lián)黨組書記、副主席趙實說。
這10年，是中國文化發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好的10年——
世界第一出版大國、世界第一電視劇大國、世界第一廣播大國、世界第一動漫大國……伴隨著文化體制改革的深入推進，我國的主要文化產(chǎn)品的數(shù)量位居世界前列，公共文化服務體系框架基本建成，文化市場繁榮活躍。
“10年來，我們既不是一味地固守傳統(tǒng)，也不是一味地盲目學習，而是在比較中吸收世界文明的發(fā)展成果，并逐漸摸準了復興本土文化的發(fā)展路向。這是10年來我們在文化領(lǐng)域取得的最大成就，而這一切都取決于民族的文化自覺。”黨的十八大代表、陜西省戲曲研究院院長陳彥說。
正是因為有了對文化意義、文化地位、文化作用的深度認同，有了對文化建設(shè)、文化發(fā)展、文明進步的責任擔當，才有了高度的文化自覺，才有了振興中國文化的自覺行動。
增強文化自信——
文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙翼齊飛
文化自信，從根本上說是對文化本質(zhì)的信念信心。五千年中華文明薪火相傳，是我們的基因根脈；包容借鑒世界文明成果，是我們兼收并蓄的胸襟氣度。
十六大以來，文化體制改革極大地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力：文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)動力強勁。
作為新中國電影的搖籃，長春電影制片廠從1991年開始連續(xù)6年虧損，一度無片可拍。他們積極推進股份制改造，以電影創(chuàng)作為龍頭，電影旅游、電影加工和影視傳媒等多元素并舉，創(chuàng)作出大批優(yōu)秀作品。改革，讓長影重新煥發(fā)出了生機和活力，目前，企業(yè)年利潤穩(wěn)定在3000萬元以上。
談及這段歷程，十八大代表、長影集團董事長劉麗娟說：“與過去相比，我們今天更勇敢更自信。”
“一切妨礙文化發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛文化發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響文化發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。”劉麗娟的自信，正來源于黨中央推進文化體制改革的堅定決心。
把文化區(qū)分為文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)、一手抓公益性文化事業(yè)。文化體制改革的思路清晰明確，改革10年帶來了翻天覆地的變化。
這10年，是文化消費日益擴大、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的10年——
我國文化產(chǎn)業(yè)從小到大、由弱到強。數(shù)千家報刊，570多家出版社，3000多家發(fā)行企業(yè)，2100多家文藝院團通過文化體制改革從事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樽载撚潯⒆晕野l(fā)展、自我約束的企業(yè)。
目前，全國已有20多個省份提出建設(shè)“文化大省”、“文化強省”的目標，把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。上海文化體制改革起步早、抓得緊、推進快，開創(chuàng)了文化建設(shè)新局面，文化已成為經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎。2011年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1923.75億元，高于同年上海全市生產(chǎn)總值增幅4.8個百分點，對上海經(jīng)濟增長的貢獻率達到15.5%。
這10年，是文化基礎(chǔ)設(shè)施日益普及、群眾文化生活得到更好保障的10年——
目前，廣播電視村村通工程已覆蓋全部通電行政村和20戶以上自然村，全國廣播電視綜合人口覆蓋率分別提高到97.06%和97.82%。農(nóng)村電影放映工程年放映800萬場電影，基本實現(xiàn)一村一月放映一場電影的公益服務目標。文化信息資源共享工程已建成83萬個服務點、覆蓋全國90%的行政村。截至2011年底，全國共有1804個博物館、2952個公共圖書館、3285個文化館、34139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、15個省級美術(shù)館實現(xiàn)了無障礙、零門檻進入，公共空間設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。
文化自信，源于實力，源于創(chuàng)新。正是因為有了長遠的文化發(fā)展戰(zhàn)略，我們才有了堅定的文化自信和充足的發(fā)展底氣。
走向文化自強——
社會主義文化大繁榮大發(fā)展
文化自強，從根本上說是對文化強國的向往追求。文化自覺、文化自信，最終要體現(xiàn)為文化自強的目標和行動。
為慶祝中華人民共和國成立60周年創(chuàng)排的大型音樂舞蹈史詩《復興之路》，在人民大會堂和國家大劇院連續(xù)演出100場，中國舞臺藝術(shù)的深刻表現(xiàn)力讓世人驚嘆。
“中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。”10年來，隨著中國國際地位的不斷提升，我們正由文化自覺、文化自信走向文化自強。
這10年，是文化創(chuàng)造力空前迸發(fā)、文藝創(chuàng)作百花爭艷的10年——
文化繁榮、文藝當先。10年來，我國的文藝創(chuàng)作表現(xiàn)手法日益豐富，在美術(shù)書法、戲曲話劇、影視歌曲等各個領(lǐng)域都涌現(xiàn)出了大量的優(yōu)秀作品。話劇《郭明義》，電影《建國大業(yè)》，電視劇《誓言今生》……一部部膾炙人口、昂揚著民族精神和時代氣韻的作品，展現(xiàn)了我國文藝大繁榮大發(fā)展的生動局面。
黨的十八大代表，上海市委常委、宣傳部部長楊振武認為，加強原創(chuàng)作品生產(chǎn)是體現(xiàn)文化建設(shè)成果的重要標志，也是弘揚社會主義核心價值體系的有效途徑。上海特別重視推進“新品、優(yōu)品、精品”創(chuàng)作，努力將自身打造成為優(yōu)秀文藝作品的重要原創(chuàng)基地。僅2012年上半年，就有10部“上海制造”的優(yōu)秀電視劇登陸央視。
這10年，是中國文化加速“走出去”、影響力日益增強的10年——
文化“走出去”，凸顯了一個文明古國走向文化復興的堅定決心，是實現(xiàn)文化自強、提升國家“軟實力”的必經(jīng)之路。
“孔子，孔子，人人都在討論孔子。跨越了2000年，孔夫子‘活躍’在東方人、西方人的唇齒之間。”聯(lián)合國經(jīng)社部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長內(nèi)維德·哈尼夫曾發(fā)出這樣的感嘆。自全球第一所孔子學院2004年11月21日在韓國首爾揭牌至今，387所孔子學院和509個中小學孔子課堂已覆蓋全球108個國家和地區(qū)。
目前，我國與100多個國家簽訂了文化合作協(xié)議，以“文化年”、“國家年”、“交流年”為主題開展了各類大型國際文化活動；在海外已建成巴黎、柏林、東京等多個中國文化中心；不同規(guī)模的中國文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)，“相約北京”、“上海國際藝術(shù)節(jié)”等國際性文化交流品牌已成為傳播中華文化的重要載體。
“近10年，中國傳統(tǒng)藝術(shù)從過去的主動‘送戲上門’，變成了國外積極邀請演出。”黨的十八大代表、北京昆曲劇院院長楊鳳一說，昆曲作為百戲之母，在國外演出非常受歡迎，這說明中國文化越來越得到國際認同，中國文化的力量正越來越受到國際重視。
“以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發(fā)展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果”。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，為中國特色社會主義文化建設(shè)設(shè)計的藍圖，是中國增強文化自覺、重樹文化自信、實現(xiàn)文化自強的鏗鏘誓言。
“蓄之以道，養(yǎng)之以德。”隨著中國的發(fā)展，隨著中國文化的振興與傳播，世界將更廣泛更深入地感受到中國文化的旺盛活力和無窮魅力。(記者 王弢 田豐 魏賀 曹玲娟 余榮華 姜峰 何勇)
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時代課題：民主與民生
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