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　　三年了，那厚重溫暖的聲音猶在我們耳畔縈繞，那深沉炙熱的大愛依然令十三億人感懷心動——

　　“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”三年前，剛剛當選中共中央總書記的習近平面對中外記者莊重承諾：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

　　道行致遠、不忘初心。三年來，1000多個日日夜夜，以習近平同志為總書記的黨中央情牽百姓、心系民生，夙興夜寐籌謀方略，跋履山川舟車奔忙。

　　三年來，習近平親自主持召開的20次中央深改組會議，內容涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態建設的各個領域，目標只有一個，就是讓人民過上更美好的生活。

　　三年過去，一份沉甸甸的民生成績單擺在我們面前：

　　教育更加公平。2015年，我國教育改革發展邁上新臺階，九年義務教育鞏固率93%，普及程度超過高收入國家平均水平；高等教育毛入學率達到40%，超過中高收入國家平均水平，提前實現了國家教育規劃綱要提出的2020年目標。

　　就業保持平穩。面對經濟下行壓力，國家堅持守住就業底線，優化創業環境，扶持就業創業的財稅金融等優惠政策密集出臺，三年來就業計劃任務年年超額完成。2015年，我國城鎮新增就業1312萬人，全面完成城鎮新增就業1000萬人以上、城鎮登記失業率控制在4.5%以內的目標，全國新登記企業443.9萬戶，同比增長21.6%。

　　收入持續增加。GDP增速“破七”，收入增速“超七”。隨著收入分配改革的推進，近兩年來，居民收入增速穩穩跑贏GDP。2015年全國居民人均可支配收入實際增長7.4%。更為可貴的是，農村居民人均可支配收入增速持續高于城鎮居民。

　　保障擴面提質。目前，我國職工醫保、城鎮居民醫保和新農合參保人數超過13億，參保覆蓋率穩定在95%以上。城鄉居民基本醫保財政補助標準由2012年人均240元提高到2015年的380元。基本醫保、大病保險、疾病應急救助、醫療救助等相互銜接的機制逐步形成。

　　看病趨于方便。到2015年10月，全國31個省區市均出臺縣級公立醫院改革方案，4148家縣級公立醫院推開綜合改革。城市公立醫院改革試點擴大到100個城市。分級診療制度建設逐步推進，明確到2020年基本建立符合國情的分級診療制度。

　　居住不斷改善。“十二五”期間，保障房建設駛入快車道，到2015年9月，我國保障性安居工程總開工量已達到3915萬套，超額完成“十二五”規劃要求。

　　環境得到保護。2015年，首批實施新環境空氣質量標準的74個城市PM2.5平均濃度同比下降14.1%，全國地表水國控斷面劣V類比例由2010年的15.6%下降至8.8%，“十二五”主要污染物減排任務已提前完成。

　　三年來，經濟下行寒意陣陣，但民生改善卻從未停滯，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。

　　這份民生答卷，浸透著黨中央濃濃的民生情懷，更鐫刻著他們堅毅有恒的改革足跡。

　　“讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一戶都不能落”

　　全面小康的發展目標，五位一體的發展布局，共建共享的發展宗旨，構成了十八大以來民生改革的新主線

　　新年伊始，冬日的山城重慶暖意融融。“在整個發展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感。”習近平總書記的親切話語溫暖著百姓的心窩。

　　十八大以來，習近平總書記的腳步踏遍祖國大江南北，察細微處、關枝葉情，一系列人民群眾最關心的改革事項穩步推進。其中，強調覆蓋全體人民、謀求全方位改善、實現全民共享的這條主線分外鮮明：

　　——守底線、強基礎，民生改革堅持全覆蓋。

　　“讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一戶都不能落。”“讓幾千萬農村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛。”黨的十八大以來，習近平總書記多次到我國最貧困、最落后的地區，察真情、看真貧。太行山區貧苦人家的土炕上，湘西苗族兄弟的火塘邊，都留下了他的身影。

　　全面小康，不讓任何人掉隊。“我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。”動員令已經下達，一份份滿載牽掛的援助，正穿山越嶺，風雨兼程。

　　一個社會的溫度，取決于“底線”的刻度。三年來，城鄉居民養老、醫療等保障水平不斷提升，多項扶助低收入群體、殘疾人群體的政策出臺，最低生活保障、特困人員供養、臨時救助等制度第一次以行政法規形式予以明確……民生領域“冰點”正在消融、“難點”開始破題、“底線”加緊筑牢，“保障網”更為堅實。

　　“10年前我曾得過一次肝病，醫療費全自付，借了好幾萬元。”得益于大病保險制度的建立，正在住院治療的重慶大病患者李朝群如今能夠安心養病，他對未來滿是憧憬。

　　十八大以來，我國民生改革領域出現了一個頻繁使用的詞匯——“并軌”，從城鄉養老并軌、社會救助并軌到住房保障并軌……我國社會保障制度逐步實現從碎片化到一體化，消除居民身份、地域差別，社會保障基礎進一步夯實。

　　——謀全局、共發展，民生改革堅持五位一體。

　　從天安門向東20公里，是北京的行政副中心通州區。“我們北面是大運河公園，往南是奧體公園，東邊是剛建的潞城中心公園。”身居綠色的大氧吧，令河畔麗景小區的居民們自豪不已。

　　全面小康，老百姓不僅要吃得飽、穿得暖，更要活出高質量、精氣神。十八大以來，戶籍改革有了實質性推進，為填平城鄉鴻溝、推動公共服務均等化進程、推進以人為核心的新型城鎮化掃除障礙；“大氣十條”“水十條”接連落地，“土十條”加緊制定，使建設青山常在、清水長流、空氣常新的美麗中國有了鐵腕“護法”；司法體制改革試點擴面，公開、透明的舉措努力讓人民群眾“在每一個司法案件中都感受到公平正義”……經濟保持中高速、民主政治新氣象、文化事業大繁榮、社會建設求創新、綠水青山總相宜，生活在今天的人們，親眼見證著社會全景式的變革，親身體驗著民生“五位一體”全面改善。

　　——破藩籬、促公平，民生改革堅持共建共享。

　　“如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創造更加公平的社會環境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續。”十八大以來，民生改革勇于打破固有利益格局，充分回應百姓公平訴求：多個省份實施隨遷子女“異地高考”，讓社會成員獲得“起點公平”；國企高管降薪、機關事業單位養老保險制度改革方案出臺，使居民“收入公平”向前邁進一大步；工商登記制度改革、對小微企業減免稅費，讓“弱者”在市場競爭中擁有“機會公平”……每一項重大政策的出臺，都給萬千家庭送去摸得著的好處、帶去熱騰騰的希望。

　　“打破制度藩籬、促進公平正義，經濟發展更加強調共享、強調獲得感，這些理念和政策的落實，讓普通百姓更多分享到經濟增長的成果。”中國勞動學會副會長蘇海南說。