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　　【治國理政新思想新實踐】

　　黨的十八屆六中全會，是我們黨的歷史上一次具有里程碑意義的重要會議。全會明確習近平總書記的核心地位，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，這是六中全會的一個重大成果，對于維護黨中央權威，維護黨的團結和集中統一領導，對于始終保證我們黨成為堅強有力的馬克思主義執政黨，始終成為中國特色社會主義偉大事業的堅強領導力量，對于全黨不忘初心、繼續前進，奪取中國特色社會主義更大勝利，具有十分重大而深遠的意義。

　　確立堅強的領導核心，是馬克思主義政黨成熟的重要標志

　　人民群眾是歷史的創造者，是歷史前進的決定力量，領袖人物在歷史發展中發揮著特殊的重要作用，領袖人物的歷史作用正是人民群眾創造歷史的集中體現。在堅持人民群眾創造歷史的同時，強調領袖人物的重要歷史作用，是歷史唯物主義的基本觀點，是馬克思主義群眾、階級、政黨、領袖關系學說的重要內容。

　　確立堅強的領導核心，是馬克思主義政黨思想上政治上成熟的重要標志。馬克思、恩格斯在領導第一國際和第二國際的革命實踐中，特別是在對巴枯寧無政府主義否定無產階級政黨權威的斗爭中，撰寫了《所謂國際內部的分裂》《社會主義民主同盟和國際工人協會》《論權威》等重要著作，駁斥了巴枯寧的無政府主義和分裂主義思想，論述了無產階級政黨權威和黨的集中統一的極端重要性。馬克思說：“每一個社會時代都需要有自己的偉大人物，如果沒有這樣的人物，它就要把他們創造出來。”恩格斯指出：“一方面是一定的權威，不管它是怎樣形成的，另一方面是一定的服從，這兩者都是我們所必需的，而不管社會組織以及生產和產品流通賴以進行的物質條件是怎樣的。”在領導集體中，領導核心的地位最根本、最重要。列寧在一系列著作中科學闡明了群眾、階級、政黨和領袖一致性的關系，強調無產階級政黨領袖在革命事業中的重要作用。他在《我們運動的迫切任務》一文中指出：“在歷史上，任何一個階級，如果不推舉出自己的善于組織運動和領導運動的政治領袖和先進代表，就不可能取得統治地位。”在《共產主義運動中的“左派”幼稚病》一書中，他說：“在通常情況下，在多數場合，至少在現代的文明國家內，階級是由政黨來領導的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經驗、被選出擔任最重要職務而稱為領袖的人們所組成的比較穩定的集團來主持的。這都是起碼的常識。”列寧關于無產階級政黨領袖的一系列重要論述，創造性地豐富和發展了馬克思主義關于群眾、階級、政黨和領袖的關系學說。歷史的經驗是寶貴財富。馬克思主義由一個在歐洲徘徊的共產主義的“幽靈”，成為全世界工人階級及其廣大人民群眾的有力思想武器，指導著工人階級及其廣大人民群眾開展斗爭，奪取政權，建立社會主義國家，而這一切無一不是在強有力的無產階級政黨及其堅強領袖的領導下完成的。發生在20世紀80年代末90年代初的蘇東劇變，使國際共產主義運動遭受重大挫折，無一不是這些國家執政的共產黨及其領導人，放棄馬克思主義指導地位，丑化、妖魔化黨的領袖，削弱或放棄黨的領導所致。

　　中國共產黨建黨96年來，櫛風沐雨、歷經坎坷，不斷從勝利走向勝利，深刻昭示：一個成熟的具有核心領導權威的馬克思主義政黨，對于革命、建設和改革發展事業具有決定性作用。1957年5月，毛澤東同志指出：“中國共產黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業就不能勝利。”1989年，鄧小平同志在與中央領導集體談話時指出：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。第一代領導集體的核心是毛主席。因為有毛主席作領導核心，‘文化大革命’就沒有把共產黨打倒。第二代實際上我是核心。因為有這個核心，即使發生了兩個領導人的變動，都沒有影響我們黨的領導，黨的領導始終是穩定的。”遵義會議確立了代表正確路線的毛澤東同志在紅軍和黨中央的領導地位，從而在極其危急的情況下挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了革命，這是我們黨走向成熟的重要標志。

　　確立堅強的領導核心，是更好地進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的必然要求。對于中國共產黨這樣一個擁有8800多萬名黨員、在13億多人口大國長期執政的大黨，要經受住“四大考驗”、克服“四種危險”，戰勝前進道路上面臨世所罕見的矛盾和挑戰，比任何時候都更需要一個堅強的領導核心。黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨全軍全國各族人民開創了中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程新局面，取得了一系列具有重要現實意義和深遠歷史意義的成就，實現了黨和國家事業的繼往開來。習近平總書記在新的偉大斗爭實踐中，實際已經成為黨中央的核心、全黨的核心。確立習近平總書記的核心地位，這是我們黨思想上政治上理論上組織上成熟的集中體現，是眾望所歸、當之無愧、名副其實，是全黨的選擇、人民的選擇、歷史的選擇。

　　維護黨中央權威，加強全黨的團結和黨的集中統一領導

　　牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統一領導，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處，這是全黨每一位黨員、每一位黨員干部，特別是黨的高級干部的最高政治職責。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。黨員、黨員干部特別是高級干部在大是大非面前不能態度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。

　　增強核心意識，基礎是增強各級黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。黨的領導，體現在黨的科學理論和正確路線方針政策上，體現在黨的執政能力和執政水平上，同時也體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上。各級黨組織只有切實負起黨建主體責任，把每一個黨組織都建設成為凝心聚力的戰斗堡壘，加強紀律建設，嚴肅黨內政治生活，才能實現全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。

　　民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。既要發揚民主，又要實行集中，要將二者有機結合起來。沒有領導核心，就沒有正確的集中，也就不可能真正發揚民主，民主集中制就不能得到真正落實。同時也要充分發揚民主，調動大家的積極性，黨內決策、執行、監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和程序，切實尊重黨員的民主權利。要在鞏固和完善民主集中制的基礎上，鞏固和維護黨的核心權威和集中統一領導。

　　全面從嚴治黨，扎實推進黨的建設新的偉大工程

　　樹立“四個意識”，維護領導核心的權威和黨中央的集中統一領導，必須聚焦全面從嚴治黨，認真貫徹執行六中全會通過的《準則》和《條例》，推動全會確定的全面從嚴治黨的各項任務落地生根，把全面從嚴治黨推進到一個新階段。

　　要從黨內政治生活管起，從黨內政治生活嚴起。要以黨章為根本遵循，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性。要堅持開展批評和自我批評，堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子。領導干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

　　要把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的各級組織必須擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任，堅決防止和糾正執行紀律“寬松軟”的問題，真正做到“嚴緊硬”。

　　要抓住“關鍵少數”，堅持以上率下。加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。

　　要完善制度機制，加強權力監督。黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。要完善權力運行制約和監督機制，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。建設廉潔政治，堅決反對腐敗，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用。要以黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部為黨內監督的重點對象，建立健全黨中央統一領導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。要自覺接受社會監督。（作者系中國社會科學院院長、黨組書記 王偉光）