長官意志居然能夠如此不顧常識地凌駕于城市發展規律之上，不禁令人唏噓。城市規劃要廣泛聽取專家和社會公眾意見，是我國《城鄉規劃法》的規定，應得到遵守。 “因為廣州中新知識城規劃的挫折，新加坡規劃之父劉太格說：不要再叫我‘規劃之父’了，我在廣州遇到了‘規劃之神’。出事官員大多不尊重科學，不知道常識，在山頂開挖大湖，在山地建百米大道，瘋狂又狂妄。”近日，廣東一位著名城市規劃師在微博上炮轟廣州“出事官員”不懂規劃，引起社會關注（據新華社）。 作為城市規劃領域的知名教授，他所批評的事情不會空穴來風，但是對于社會大眾來說，一個擁有1000多萬巨量人口的特大城市，在描繪城市未來發展的藍圖上，居然存在這么大的隨意性，長官意志居然能夠如此不顧常識地凌駕于城市發展規律之上，不禁令人唏噓。 每一個城市在長期的發展演變過程中，都有其客觀的規律。這個規律既包括城市里物質的特性、存在與發展的自然規律，也包括生活在其中的人的特性及其生存、生活和發展的規律，還包括人與城市環境之間相互作用、彼此影響形成的規律。一旦違背這些規律，輕則導致資源浪費，重則可能遭到規律的報復。 城市的決策者首先要重視、尊重發展的客觀規律，他們熟知自己主政的城市情況，也有對城市發展未來的設想和行動，但對城市發展的客觀規律知識未必掌握多少，因此，需要多傾聽專家學者的意見，減少“拍腦袋”的主觀意志。編制城市規劃的相關機構和從業人員更應當掌握城市發展的客觀規律，在充分研究的基礎上，提出有說服力的、可操作的規劃方案。 廣泛聽取專家和社會公眾意見，這本身就是讓城市規劃更具科學性、更可行的內在規律。同時，這也是我國《城鄉規劃法》規定的內容：“城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。”這不但需要減少專家評審時的“走過場”行為，也要更加廣泛地聽取社會各方意見。 每一位市民都會受到城市規劃的影響，因此，社會公眾的參與尤為重要。然而，長期以來，由于城市規劃的相對專業性，普通的社會公眾很難參與到其中，更不用說提出具有建設性的意見。改變這種狀況，需要政府部門用更通俗和直白的語言與市民溝通，通過廣泛的宣傳讓盡可能多的市民參與到其中來。 “規劃規劃，紙上畫畫，墻上掛掛”，這是一句長時間流傳于地方政府官員和城市規劃專業領域的話，其尷尬的背后，有對城市決策者的過于依賴權力施行個人意志的諷刺，有對城市規劃專業機構和從業人員不太專業的批評，也有廣大市民對很難參與涉及自身利益的專業城市規劃中的不滿。 賦予城市一個更可持續的未來，確實需要城市決策者、專業城市規劃師和社會大眾共同的努力，要對城市發展的規律有更準確的認識和掌握。（鐘篤糧 中國城市和小城鎮改革發展中心） |
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