7.4%是快是慢？上半年中國經濟數據出爐后，很難看到糾結于快與慢的分析。國務院參事室特約研究員姚景源直言：“因為和我們的預期都基本一致，所以它沒有什么更多的值得分析的。重要的還是對于它內在的結構和變化做一個分析解讀，比如一季度7.4%，二季度7.5%，這說明什么呢？說明中國經濟處于穩中有進的趨勢，把握這個狀態很重要。” 實現“五穩”，中國經濟仍是全球亮點 毫無疑問，上半年的中國經濟是世界經濟的一個亮點。國際貨幣基金組織總裁拉加德最近在對歐美經濟復蘇情況表示失望的同時，卻對中國經濟表示了樂觀：“看看崛起中的亞洲國家，尤其是中國，我們感到放心，因為它沒有出現大幅下滑，而是稍微放緩增長。中國經濟今年可取得7%至7.5%的增長。” 姚景源介紹，看宏觀經濟要把握四大指標：增長、物價、就業和國際收支平衡狀況。上半年我國GDP完成27萬億元，一季度增長7.4%，二季度增長7.5%，二季度比一季度稍快了0.1個百分點。從拉動經濟增長的三駕馬車來分析，投資、消費和出口對經濟增長的貢獻率分別是48.5%、54.4%和-2.9%。 雖然經濟增長速度在換擋，但是就業仍保持增長勢頭。人力資源和社會保障部公布的數據顯示，上半年全國城鎮新增就業人數737萬人，同比多增12萬人。農村外出務工勞動力數量同比增長1.8%，增加307萬人，就業總體形勢保持了平穩向好態勢。到二季度末，城鎮登記失業率4.08%，處于較低水平。“在就業壓力極大的情況下，上半年完成了全年就業目標的73.7%，從這個角度來看上半年，應當講中國經濟取得了一個來之不易的良好成就！”姚景源說。 物價的表現波瀾不驚，上半年和6月份當月的CPI均為2.3%，比全年的調控上限低1.2個百分點。由于我國物價受食品價格影響較大，而糧食又在食品價格中發揮核心作用，所以，在夏糧已經實現“十一連增”的情況下，如果不出現極端惡劣天氣，全年糧食再獲豐收的可能性很大，從而為穩定糧價并進而穩定食品價格創造了有利條件。 進出口情況也呈現逐步回暖的態勢。據海關統計，上半年我國進出口總值12.4萬億元人民幣，比去年同期下降0.9%，其中出口6.5萬億元，下降1.2%；進口5.9萬億元，下降0.6%；貿易順差6306.1億元，收窄6.5%。按美元計價上半年進出口、出口和進口值分別同比增長1.2%、0.9%和1.5%。據國家統計局提供的工業品出口交貨值數據顯示，上半年的出口總體是平穩的，而且趨向于回暖。 增長趨穩、就業總體穩定、物價基本平穩、農業穩固、居民收入穩定增長，在面臨“三期疊加”所帶來的挑戰下，在不斷加大的增長速度下行壓力下，上半年中國經濟實現了這五個“穩”，可圈可點，難能可貴。 調整“五進”，轉型升級積蓄能量孕育突破 在緩中趨穩的數據背后，調整和轉型在悄然進行。 債務風險、房地產風險、產能過剩風險……一系列問題都凸顯中國經濟轉型升級的緊迫，也意味著轉型升級的艱難，但轉型升級的能量在積蓄，突破在孕育，新產業、新業態、新產品在分化中成長，而且勢頭良好。 銀河證券首席經濟學家潘向東歸納上半年經濟亮點時表示，這輪經濟的穩增長跟結構變化密切相關。第一個方面看PMI（采購經理人指數）的結構，這輪新訂單中很多跟轉型密切相關的行業景氣在往上走，而過去很多傳統的行業，包括石油加工、有色等，景氣都往下走。第二個從出口結構來看，在高新技術層面是回升，而過去的傳統產品還是在回落的狀態。第三個從消費看，一般消費相對平穩，過去曾經拉動整個消費的房地產相關的行業，以及石油石化和汽車等方面有所回落，穩住消費水平更多是靠新興的力量，如網購的上升非常之快。據中國經濟景氣監測中心調查，整個消費保持平穩增長。這與零售業態的結構性變化有關系，更多的零售由網購帶來，這一點從快遞業務連續三年保持50%以上的增長可以得到印證。 國家統計局新聞發言人盛來運給上半年的結構調整總結了五個“進”：一是產業結構上有進，上半年第三產業增加值占GDP的比重是46.6%，比去年同期提升了1.3個百分點；二是需求結構上有進，上半年內需對GDP的貢獻是102.9%；三是地區結構上有進，東中西部地區的協調性進一步增強；四是居民收入分配結構上有進，城鄉居民收入差距繼續縮小，總體居民收入的增長速度比財政收入和企業利潤增速分別高2個百分點和1個百分點，這意味著居民收入在國民收入分配中的比重在提升；五是節能減排上有進，上半年單位GDP能耗同比下降4.2%。 盛來運特別分析到，去年服務業占GDP的比重為46.1%，第一次超過第二產業，今年上半年服務業占GDP的比重是46.6%，繼續保持了增速快于第二產業、占GDP比重持續提高的勢頭。這種趨勢性的變化，是經濟緩中趨穩的一道亮麗的風景線，也意味著中國經濟正在由原來的工業主導型經濟向服務主導型經濟轉變。 “改革元年”，簡政放權和重點領域改革好戲連連 2014年被人們稱為“改革元年”。在中國經濟增長速度的換擋背后，是中國經濟增長動力的換擋，向改革要動力，是全社會的共識，也是中國經濟應對嚴峻挑戰、實現增長持續向穩的根本途徑。 按照黨的十八大提出全面深化改革的路線圖和時間表，各方面的改革不斷推進。 轉變政府職能、簡政放權是本屆政府開門的第一件大事，從各部門曬出“權力清單”，到國家發改委、財政部、國家稅務總局等部門取消和下放數以百計的審批權力，政府努力轉變職能，為市場主體松綁，給經濟注入活力。 重點領域改革，更是好戲連連。 財稅改革是重頭戲。年初以來，“營改增”不斷擴圍，鐵路運輸和郵政業、電信業先后被納入試點范圍，切實減輕企業負擔、激發經濟內生動力的“營改增”又邁出關鍵的重要一步。“作為財稅改革的重頭戲，‘營改增’將倒逼整個財稅體制改革，帶來包括地方主體稅種重建，現行分稅制財政體制改革，以及進一步理順中央和地方財政關系等一系列重大變化。”中國社科院財經戰略研究院院長高培勇如是評價。不久前，中共中央政治局審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》，提出了新一輪財稅改革的目標是，建立“與國家治理體系和治理能力現代化相適應”的現代財政制度。 價格改革穩步推進。今年以來，國家發改委陸續放開了包括四個方面的22種商品和服務價格。一是醫藥領域，包括低價藥品和民營醫院的服務價格。第二類是鐵路運輸價格，放開企業投資的準池鐵路貨運價格。第三類是電信服務，配合工信部把所有電信資費全部放開。第四類是各類專業服務和中介服務價格。同時還放開了種子、蠶繭、小工業鹽價格。 國家發改委價格司有關負責人介紹，各方面對放開價格給予了積極評價，在一些領域出現了立竿見影的效果，比如說電信資費領域，由于競爭的加劇，價格放開后相關的電信企業陸續開始降低部分資費的水平。“相信這樣的變化會陸續出現在其他放開的商品和服務里面。放開價格能吸引民間投資進入到這些領域，增加市場活力，擴大供給，深化競爭，會促進產品生產服務成本的下降和效率的提高。”在利用價格杠桿促進生產經營者節能減排、促進經濟結構調整方面，今年以來，國家發改委在生產領域里也實施了階梯價格，陸續出臺了環保電價政策，對于超過能耗標準的企業加收懲罰性的電價。很多企業由于環保價格政策的實施，都在積極進行節能減排。促進優質資源發展的海上風電價格政策出臺后，激發了社會投資的熱情。 國有企業改革邁出實質性步伐，新一輪國企改革拉開大幕。國務院國資委7月15日宣布，在中央企業啟動4項改革的試點：國有資本投資公司試點、混合所有制經濟試點、董事會授權試點、向央企派駐紀檢組試點。 穩中有進，激發活力。上半年，中國經濟艱難中前行，中國經濟改革中發展，成績來之不易，亮點仍然耀眼。（朱劍紅） |
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