網(wǎng)絡主權的要義，就是在國際互聯(lián)網(wǎng)領域維護和平安全，促進開放合作和構建良好秩序
網(wǎng)絡主權是當今互聯(lián)網(wǎng)全球治理與國際政治的重要概念，由中國首倡，體現(xiàn)了中國智慧。在不久前的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，國家主席習近平對網(wǎng)絡主權做了全面、深刻和權威的闡述，提出了互聯(lián)網(wǎng)全球治理的中國方案，成為中國在互聯(lián)網(wǎng)國際治理領域為人類社會做出的重要思想和制度貢獻。
互聯(lián)網(wǎng)的本質是信息的互聯(lián)互通，為人類生產(chǎn)生活提供便利，造福于所有人。但是，由于全球互聯(lián)網(wǎng)基礎資源配置的嚴重失衡，各國在互聯(lián)網(wǎng)信息技術開發(fā)和利用能力上存在顯著差距。尤其是，國際社會間網(wǎng)絡監(jiān)聽監(jiān)視、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡恐怖主義等全球公害的客觀存在，世界范圍內侵害個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡犯罪的不斷發(fā)生，不同國家和地區(qū)之間信息鴻溝的不斷拉大，都說明，現(xiàn)有網(wǎng)絡空間治理機制難以反映大多數(shù)國家意愿和利益，人類需要一個更能促進公平正義的互聯(lián)網(wǎng)國際治理體系。正是基于這些問題和挑戰(zhàn)，中國提出，國際社會應該在相互尊重、相互信任的基礎上，加強對話合作，推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。而網(wǎng)絡主權，就是這個全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的基石。
網(wǎng)絡主權是一個國家自主進行互聯(lián)網(wǎng)內部治理與獨立開展互聯(lián)網(wǎng)國際合作的資格和能力。它是傳統(tǒng)主權在網(wǎng)絡空間的自然延伸，也是現(xiàn)實主權在網(wǎng)絡虛擬空間符合邏輯的投射。網(wǎng)絡主權的核心，是各國自主選擇網(wǎng)絡發(fā)展道路、網(wǎng)絡管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡空間治理的權利，意在反對網(wǎng)絡霸權，主張不干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡活動。
由此，網(wǎng)絡主權的要義，就是在國際互聯(lián)網(wǎng)領域維護和平安全，促進開放合作和構建良好秩序。一個安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡空間，對各國乃至世界都具有重大意義。網(wǎng)絡空間不應成為各國角力的戰(zhàn)場，尤其是，“維護網(wǎng)絡安全不應有雙重標準”。各國應堅持同舟共濟、互信互利的理念，摒棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念，推進互聯(lián)網(wǎng)領域開放合作，搭建更多溝通合作平臺，創(chuàng)造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點。網(wǎng)絡空間不是“法外之地”，大家都應該遵守法律，明確各方權利義務，平衡自由與秩序。
互聯(lián)網(wǎng)是人類的新空間、新領域、新家園，需要新思想、新規(guī)則、新秩序。網(wǎng)絡主權承載的是人類推進互聯(lián)網(wǎng)全球治理變革、促進公平正義的理想和愿景，也是針對當前互聯(lián)網(wǎng)治理不公平、不合理、不可持續(xù)的現(xiàn)狀，站在人類未來至高點上提出的重塑互聯(lián)網(wǎng)國際治理秩序的中國方案，是以互聯(lián)網(wǎng)為切入點重塑國際公正合理新秩序的中國努力，尤其是反映了廣大發(fā)展中世界的利益和心聲，體現(xiàn)了中國作為負責任網(wǎng)絡大國的胸懷和擔當，彰顯了國際道義的力量。確保國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不僅惠及13億中國人民、也讓更多國家和人民搭乘信息時代快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，網(wǎng)絡主權正是使互聯(lián)網(wǎng)真正造福全人類的思想和制度之基。（作者為中國社會科學院法學研究所副研究員、《環(huán)球法律評論》雜志副主編）
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